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广州海关关区7地市2020年出口同比增长6%

南方网2021-02-10 10:27:57 41

2020年,广州海关持续深化政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关,统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长,各项工作迈上新台阶。

  用绝对忠诚和专业执法,坚决筑牢国门第一道防线,监管出入境人员超200万人次。

  全力以赴支持复工复产,多措并举促进外贸稳增长,关区7地市外贸进出口1.6万亿元人民币,其中出口1.04万亿元,同比增长6%,佛山、肇庆、清远、韶关、云浮等5地市实现进出口正增长。

  保持打击走私高压态势,全年立案2.1万余起、案值453.3亿元人民币,同比分别增长12.5%、38.2%。

  持续优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利化成效显著,2020年12月,关区进口、出口整体通关时间分别较2019年压缩50.73%和62.82%。

  国门屏障更牢固▶▷用新科技打造严密监管闭环

  广州海关关区监管业务具有点多、线长、面广的特点,监管货物、运输工具、邮递物品等包罗万象,涉及品类特征、形态风险千差万别。去年,在“全国通关一体化和全面深化业务改革2020”的框架下,该关探索应用“AR+AI”、大数据、5G等前沿技术,对实货流、人流进行可视化有效跟踪,为装运前检验、属地查检、缉私、后续管理等事前事后管控提供有效保障,打造更严密的海关监管闭环。

  在知识产权保护方面,广州海关深入开展“龙腾行动2020”专项执法行动,运用“大数据+风险管理”理念,实施风险等级分类管理,靶向精准布控拦截侵权产品。同时,深化部门、区域执法联动,加强关企合作交流,加大关区出口知识产权优势企业培塑力度。全年扣留涉嫌侵犯知识产权货物2755批次,涉及货物500万件,保护了国内外185家企业的合法权益。

  围绕“中央关注、社会关切、群众关心”,广州海关深入推进“全员打私”。2020年,组织开展33个“奋战”系列专项行动,重点打击洋垃圾、野生动物、濒危物种、成品油等重点涉税商品及涉枪涉毒等走私违法犯罪行为。其中,查证各类走私固体废物约7716.34吨,退运非法进境固体废物2674吨;查发水上案件1265起,案件数量超过全国海关水上缉私案件数量的一半,同比增长1.31倍;在白云机场空港口岸查获148宗旅客违规携带象牙等濒危动植物及其制品案件,净重42.6千克。

  此外,广州海关还持续做好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫情防控,有效防止疫情叠加风险,维护国门生物安全。全年截获进境植物有害生物772种17075种次,截获检疫性有害生物89种2138种次,检出水生动物疫病5种11批次。组织开展进口食品监督抽检和风险监测,对21大类165小类进口食品按产品、原产地区别进行风险评级,加强对不合格进口食品检出情况的监控跟踪,严防不合格产品流入国内市场。

  营商环境更优化▶▷“证照分离”改革事项办理时限减半

  2020年以来,广州海关推出多项举措,持续优化口岸营商环境。

  深入开展行政审批改革,取消“出口食品生产企业备案核准”“从事进出境检疫处理业务的人员认定”2项审批事项;推进“证照分离”改革,13项改革事项全部落地生效,各类事项办理时限平均压缩50%以上。

  利用国际贸易“单一窗口”支持“智慧海关”建设,海关和企业实现一个“门户”入网,审批“串联”变“并联”。实现“单一窗口”报关单、舱单申报、运输工具申报覆盖率3个100%目标。除因安全保密等需要不能联网的证件外,其余进出口监管证件均已实现联网核查、自动比对,其中一半左右实现依托“单一窗口”一口受理、网上申报和网上办理。

  加快线上海关建设,陆续推出“企业注册登记全程无纸化”“引入中介”等12项“互联网+海关”关区特色事项,累计对接24个事项至“粤省事”“粤商通”平台和广东省政务服务网自助终端一体机,掌上渠道累计访问量40.27万人次。

  推动AEO企业成为进出口中坚力量和稳外贸稳外资“主力军”。截至2020年底,广州海关共有AEO企业1254家,进出口货值占关区总值超五成;其中高级认证企业483家,居全国海关首位。

  稳步推进“两步申报”“两段准入”等多项改革。目前,关区24个隶属海关单位均可适用“两步申报”,所有水运和空运业务现场对符合条件的报关单实施“两段准入”信息化监管,共有873家企业参与“两步申报”改革,报关单平均整体通关时间压缩至9.96小时。

  持续释放自贸协定关税优惠红利,帮助企业足不出户“秒获”原产地证书。2020年,共为出口货物签发各类原产地证书31万份,货值115.32亿美元;关区进出口企业共享受自贸协定关税优惠76.55亿元人民币。

  扩大开放更有力▶▷实施360余项“六稳”“六保”措施

  2020年,广州海关制定实施236项支持企业复工复产达产措施,落实稳外贸稳外资的128项细化措施,全力推进“六稳”工作,落实“六保”任务。

  目前,关区内的广州白云机场综合保税区和南沙综合保税区不断转型升级,已初步建成华南保税医药分拨中心、国际物流分拨中心、航空融资租赁中心、跨境电商枢纽基地等产业集群。2020年,广州白云机场、南沙综合保税区内共有注册企业474家,同比增长约13%,2个综保区全年进出口782.87亿元。其中,广州白云机场综合保税区进出口总值达224亿元,同比增长29.1%。

  处于国内国际双循环的“交汇枢纽”,广州海关落实“暂免征收加工贸易缓税利息”“扩大内销选择性征收关税”等政策,在促进加工贸易内销便利化的同时,有效稳定了产业链供应链。2020年下半年,关区加工贸易内销货值44.78亿元,比上半年增长35.17%。

  在广州海关政策与服务带动下,关区内贸易新业态蓬勃发展。一方面,跨境电商产业集聚效应明显。作为首批试点海关,广州海关自2020年7月1日试点跨境电商B2B出口货物监管以来,共监管跨境电商B2B出口报关单及清单162万票。另一方面,市场采购贸易成为外贸稳增长的亮点。2020年,关区2个市场采购贸易试点报关出口值分别增长50.6%、23.9%。采购出口商品已从最初的箱包皮具、服装鞋帽延伸到家居建材、数码产品、集成电路等3600多个税号商品,出口区域拓展至200多个国家和地区。

  国内国际供应链进一步畅通,各类生产要素流通更加便捷。水运方面,在海关、财政、税务等部门共同努力下,启运港退税政策于2020年11月在粤港澳大湾区实施,首票货物从佛山顺德北滘码头启运至广州南沙新港离境出口。截至2020年12月底,已有35家出口企业的64份报关单在广州海关办理启运港退税业务,涉及出口货值约1931万元人民币。同时,该关还联合广州港创新推出“湾区一港通”项目,推广阶段每年将有50万个标箱通过该模式进出口。

  铁路运输方面,广州中欧班列业务发展成效显著。不仅实现进口回程班列零突破,还首次以“铁—公—水”跨境联运方式打通“中亚—广州—东南亚”物流通道。承运货物贸易方式由一般贸易拓展至跨境电商B2B出口、国际邮包、市场采购贸易、二手汽车出口等多种类型。全年开行进出口班列111列,发运标箱10446个,货重5.48万吨,同比增长分别为63.24%、67.89%、81.14%,助力1500余家外贸企业通过中欧班列运输复工复产。

  此外,广州海关还建立专业检测平台,为“菜篮子”产品提供从“田间”到“餐桌”的全链条检测服务,支持构建粤港澳大湾区优质生活圈。2020年,共检验监管供港澳食品21.9万吨,价值47.5亿元。

  ■对话

  提升四大方面能力助力加快构建新发展格局

  “十四五”开局之年,如何实现发展新突破?广州海关党委书记、关长丁吉豹表示,将围绕“开好局、起好步”,扎实推进“六稳”工作、落实“六保”任务,巩固拓展口岸疫情防控和促进外贸稳增长成效,强化监管优化服务,努力在建设社会主义现代化海关的实践中走在前列。

  “要着力提升四个方面的能力。”丁吉豹表示,要进一步提升服务大局能力。坚定政治信仰,建立健全述学评学考学机制,推动理论学习走深走心走实;强化政治担当,围绕党中央重大决策部署,聚焦区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、中欧投资协定、“一带一路”建设、粤港澳大湾区发展、乡村振兴等,找准工作着力点;突出政治功能,大力加强政治机关建设,巩固深化“强基提质工程”,广泛深入开展“我为群众办实事”等活动。

  要进一步提升创新驱动能力。扎实开展跨境贸易便利化专项行动,以实际措施支持南沙建设粤港澳全面合作示范区、进口贸易促进创新示范区,提升综合保税区发展绩效,支持关区内白云机场三期工程、佛山新机场、琶洲客运港、南沙邮轮码头等口岸和中欧班列大田集装箱中心站建设。对接广东省“十大工程”,服务“粤贸全球”计划,促进加工贸易转型升级,支持跨境电商、市场采购等新业态发展及全球人道主义应急仓库、国际物流分拨中心等项目建设。

  要进一步提升开放监管能力。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控,严格入境人员、进境交通工具检疫,落实出境检疫措施,做好高风险货物风险监测和预防性消毒工作。严防重大传染病、重大动植物疫情疫病传入传出和外来物种入侵。认真开展进口食品“国门守护”行动,加强重点敏感商品检验监管。深化“全员打私”,构建防控、监管、打击一体化的关区打私大格局。

  要进一步提升研发应用能力。提升AR、AI、5G、大数据、区块链等新技术的应用效果,推进智能审图等创新应用。推进署级公共卫生安全实验室建设,统筹国家检测重点、区域中心、常规三级实验室发展和专项实验室建设,加强科研攻关,提升检测能力。

  ■战疫一线

  严格实施“7个100%”筑牢口岸检疫防线

  2021年2月4日16时许,在沙特阿拉伯经商的孙女士搭乘SV884航班抵达广州白云国际机场。在T1航站楼的东二指廊,孙女士通过扫描二维码完成了“一码通关”的相关填报,根据现场智能化指示灯的指引,8分钟完成流行病学调查及采样等入境卫生检疫流程。

  像孙女士这样的普通旅客,通关过程中与高风险旅客人群全程分离。广州白云国际机场是我国三大国际航空枢纽之一,目前每周约有10班、每班超过400人的大型航班在此入境。广州海关在全国首创口岸移动式一体化生物安全方舱,用于采样等卫生检疫工作,并与海关专用卫生检疫指廊统筹机动使用,按普通旅客、高风险旅客、机组人员等不同人群建立独立检疫区,实施分区分级分类管控,最大程度防控口岸疫情传播风险。

  广州海关辖区约占广东省行政区域50%,是广东省“外防输入”工作的主阵地。该关建立“指挥部+前线指挥部”组织体系,成立防控境外疫情输入专班,制定完善各类防控技术方案,分类施策、精准防控,严密打造“三查三排一转运”防控体系,严格实施100%流行病学调查和核酸检测等“7个100%”,全力筑牢口岸检疫防线。2020年1月21日以来,累计监管进出境航空器4万余架次,进境货运船舶1.8万余艘次,进境人员、船员约117万人次。

  为推动形成口岸管控闭环,广州海关率先在全国海关上线疫情防控作业信息化管理系统,将数字化管理贯通入境通关、移交地方联防联控机制集中隔离、入院治疗、病例转归等全流程。根据染疫风险要素,搭建17个海关大数据模型,精准定位重点旅客,实现入境识别和锁定,对高风险人员的预警信息自动推送到现场关员佩戴的手腕平板、智能眼镜上。

  针对无症状感染者存在隐匿传播风险,广州海关建立“精准筛查—滚动采样—无缝检测”防控模式,实现入境人员24小时“采样—送检—检测”全链条实验室快速检测,缩短检测时间,最大程度降低疫情传播风险。

  水路是“外防输入”的重要一环。针对国际航行船舶、来往港澳小型船舶不同特点,广州海关采取“一船一议”“重点聚焦”“整体防疫”等措施,充分发挥大铲岛中途监管优势,紧密衔接地方联防联控机制,对换班、离船入境等船员实施闭环管控。

  在抗击疫情过程中,广州海关涌现出一批先进集体和个人。其中,杨杰、胡银宽荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”,胡银宽获评全国“最美公务员”,师永霞获评“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手”,赵醴丽入选“中国好人榜”,技术中心卫生检疫研究所及黄吉城同志被海关总署记大功,6个集体、20名个人分别获评全国海关抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人荣誉称号。


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